Die humanitäre Lage im Gazastreifen ist schwierig. Welche Massnahmen sind erforderlich, um sicherzustellen, dass die Hilfe die Bedürftigen erreicht und nicht umgeleitet wird?
von Gerald M. Steinberg und Olga Deutsch
In den vergangenen Wochen sah sich Israel einer organisierten Kampagne der Verurteilung ausgesetzt, weil es das Verfahren zur Erteilung humanitärer Visa und zur Registrierung von Nichtregierungsorganisationen (NGOs) überarbeitet hatte, das seit 1967 unverändert ist. Amnesty International bezeichnete die Regeln als „willkürlich“.
Über 100 Nichtregierungsorganisationen warfen Israel vor, „Hilfe als Waffe einzusetzen“. Die UNO und andere Organisationen warnten vor Einschränkungen, die darauf abzielten, Kritik zum Schweigen zu bringen. Palästinensische NGOs bezeichneten die Massnahmen sogar als „politisches Instrument“. Die Aussenminister der EU schlossen sich all diesen einseitigen Angriffen an.
Das Drehbuch ist bekannt: internationale Empörung, Israel als Bösewicht und der „Heiligenschein-Effekt“ der NGOs, der eine ernsthafte Kontrolle verhindert. Dies ist jedoch nur ein Vorwand für die eigentliche Kernfrage: Was muss getan werden, um sicherzustellen, dass die Hilfe die Zivilbevölkerung erreicht und nicht von Terroristen abgezweigt wird?
Seit dem barbarischen Massaker der Hamas am 7. Oktober führt Israel einen existenziellen Krieg. Das Ziel der Hamas ist nicht ein Kompromiss, sondern die Vernichtung Israels. In diesem Zusammenhang ist die Verteilung von Hilfsgütern im Gazastreifen keine Nebensache, sondern eine Frage der grundlegenden Sicherheit.
Wie erreicht die Hilfe die Zivilbevölkerung?
Die Beweislage ist eindeutig. Seit langem werden Hilfsgüter an die Hamas umgeleitet. Die Lagerhäuser der UNRWA dienen gleichzeitig als Waffenlager. International gelieferte Materialien, die über NGOs verschickt wurden, sind gestohlen worden, um Terrortunnel und Tausende von Raketen zu bauen – alles Kriegsverbrechen. Lebensmittel und Treibstoff, die für Zivilisten bestimmt waren, wurden von Terroristen beschlagnahmt.
Wenn Israel es versäumt hätte, den Zugang humanitärer Hilfe zu überprüfen, wäre das die schlimmste Form von Fahrlässigkeit gewesen. Jede verantwortungsbewusste Regierung, die mit einer abscheulichen Terrorarmee konfrontiert ist, die sich in der Zivilbevölkerung eingenistet hat, muss einen Ausgleich finden zwischen dringenden humanitären Bedürfnissen und der Notwendigkeit, zu verhindern, dass Lieferungen zu Massenmord, sexueller Gewalt, Folter und Geiselnahmen beitragen.
Anstatt sich mit dieser Realität auseinanderzusetzen, haben sich die NGO-Hilfsindustrie und ihre Verbündeten auf eigennützige Empörung eingeschossen. Sie beschreiben Israels Entscheidung, ein veraltetes Visasystem zu aktualisieren, als bösartig, als ob das einzige Ziel darin bestünde, Hilfe zu blockieren und legitime Kritik zum Schweigen zu bringen.
Aber welche Massnahmen haben sie selbst getroffen, um die Rechenschaftspflicht sicherzustellen? Wo bleibt die Selbstreflexion über ihre eigenen Versäumnisse, die es der Hamas ermöglicht haben, Ressourcen abzuzweigen? Die Wahrheit ist: Es gibt keine Rechenschaft. Anstatt sich dafür einzusetzen, die Umleitungen zu stoppen, haben diese Gruppen eine weitere Propagandakampagne gestartet, um Israel zu dämonisieren.
Dies spiegelt ein seit langem bestehendes Muster wider. Viele internationale NGOs in Gaza und im Westjordanland legen mehr Wert auf politische Interessenvertretung als auf Hilfsmassnahmen. Ihr Branding betont Bilder von Kindern und Lebensmitteln; ihre Untätigkeit erzählt jedoch eine andere Geschichte.
Einige der weltweit „angesehensten“ Hilfsorganisationen – Amnesty International, Oxfam, World Vision, der Norwegische Flüchtlingsrat (NRC) – haben sich mit Gruppen zusammengetan oder diese verteidigt, die mit der Volksfront für die Befreiung Palästinas (PFLP) in Verbindung stehen, einer als terroristisch eingestuften Organisation.
Der Gaza-Manager von World Vision wurde wegen der Umleitung von Hilfsgeldern zugunsten der Hamas in Höhe von mehreren Millionen Dollar verurteilt. Die öffentlich zugänglichen Beweise zeigten, wie anfällig Hilfskanäle sind.
Oxfam und NRC haben wiederholt gemeinsame Erklärungen mit NGOs unterzeichnet, deren Führungskräfte mit der verbotenen PFLP in Verbindung stehen. Auch Amnesty hat gemeinsam mit PFLP-nahen Gruppen Kampagnen durchgeführt und sie als legitime Partner behandelt.
Es handelt sich hierbei nicht um Randfiguren, sondern um von Regierungen finanzierte Akteure. Dennoch bieten sie immer wieder Gruppen mit Verbindungen zum Terrorismus politischen oder operativen Schutz. Ihre Empörung über die neuen Visabestimmungen Israels klingt daher hohl.
Eine Anforderung verdeutlicht die Heuchelei: die Offenlegung der Namen der Mitarbeiter. Jahrelang haben NGOs mit den Hamas-Behörden zusammengearbeitet und ihnen Mitarbeiterlisten vorgelegt. Sie akzeptierten dies als Preis für ihre Arbeit in Gaza und die Aufrechterhaltung des Geldflusses.
Nun werfen sie Israel autoritäre und willkürliche Politik vor, weil es von ihnen im Rahmen eines umfassenderen Antragsverfahrens die gleichen Informationen verlangt. Der Widerspruch ist eklatant: Wenn es akzeptabel war, einem Terrorregime Namen zu nennen, warum ist es dann unerträglich, sie einem demokratischen Staat zu nennen, der sich gegen Terror verteidigt? Wovor haben sie Angst?
Hilfslieferungen ohne Kontrolle – eine gefährliche Illusion
Die humanitäre Lage in Gaza während dieses schwierigen Krieges ist schlimm. Die Zivilbevölkerung braucht Lebensmittel, Medikamente und Unterkünfte. Aber zu glauben, dass Hilfslieferungen ohne strenge Kontrollen vor der Hamas geschützt werden können, ist eine gefährliche Illusion.
Das aktualisierte Visa-System Israels ist nach Jahren offensichtlicher Versäumnisse seitens der NGOs und der UNO ein notwendiger Schritt, um sicherzustellen, dass humanitäre Akteure rechenschaftspflichtig und transparent sind und grundlegenden Anti-Terror-Sicherheitsvorkehrungen unterliegen.
NGOs hätten diese Gelegenheit für eine Reform nutzen können. Stattdessen entschieden sie sich für Empörung und politisches Theater.
Das Kernthema ist die Forderung, dass die humanitäre Hilfe in Gebieten, die von Terrorregimes kontrolliert werden, verantwortungsbewusst agieren muss. NGO Monitor hat über zwei Jahrzehnte lang das Verhalten zahlreicher NGOs untersucht. Die Beweislage ist erdrückend: Die Branche versäumt es wiederholt, für grundlegende Transparenz und Rechenschaftspflicht zu sorgen. Die Visareformen Israels sind eine Reaktion auf diese Realität.
Die Empörung ist künstlich und lenkt von der wesentlichen Frage ab: Welche Massnahmen sind notwendig, um sicherzustellen, dass die Hilfe diejenigen erreicht, die sie benötigen? Der Versuch der NGO- und UN-Hilfsindustrie, wie gewohnt weiterzumachen, und die daraus resultierende Umleitung der Hilfe an Terroristen unterstreicht nur die dringende Notwendigkeit einer Überarbeitung des israelischen Registrierungsverfahrens.
Gerald M. Steinberg ist Gründer und Präsident des Forschungsinstituts NGO Monitor, Olga Deutsch ist Vizepräsidentin.
